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正镶白旗:尽锐出战坚决打赢脱贫攻坚战

分类:盟市新闻  2018-09-22 10:52:58  来源: 《内蒙古日报》   热度:
协调内蒙古医院、国际蒙医医院与正镶白旗医院、蒙医院建立医疗合作服务关系,开通远程会诊、定期坐诊、自治区级先诊疗后付费窗口服务,切实解决因病致贫贫困人口看病难看病贵问题。

  协调内蒙古医院、国际蒙医医院与正镶白旗医院、蒙医院建立医疗合作服务关系,开通远程会诊、定期坐诊、自治区级先诊疗后付费窗口服务,切实解决因病致贫贫困人口看病难看病贵问题;组织正镶白旗相关负责人到呼伦贝尔市考察民族手工艺创业项目;为贫困嘎查村协调总价300万的医疗卫生设施;邀请宁夏回族自治区12名专家前来开展义务巡诊……自治区脱贫攻坚总队自5月初入驻正镶白旗后,很快参与到脱贫攻坚“大检查、大整顿、大落实”工作中来,了解全面情况,对问题进行深入调研,指导驻村工作队,为贫困群众解决了诸多困难。

  如今,由盟、旗、苏木镇干部组成的驻村扶贫工作队全部覆盖正镶白旗78个嘎查村。并且,在每个嘎查村的办公场所最显眼处都悬挂着“正镶白旗驻村扶贫工作队”12条职责、7条措施、6条要求,让人一目了然。在具体工作中,正镶白旗驻村扶贫工作队提出并实施了“完善信息网络”“精准施策”和“激励士气”等3个行之有效的措施,在脱贫攻坚的道路上开辟了新的天地。

  完善信息网络,对致贫原因做到了如指掌

  过去,嘎查村的相对落后、信息渠道不畅通等原因致使扶贫工作开展起来面临着很多难点。

  目前,正镶白旗派驻各个嘎查村的干部几乎是清一色的年青干部。这些年青干部经过一系列培训,牢牢掌握理论知识后,来到贫困群众之间,在理论和实际的结合当中,富有创造性地开展工作,填好一户一表,及时上报贫困户的致贫原因、脱贫措施,建立起了全旗扶贫大格局的信息网络。正镶白旗被派驻到78个嘎查村的463名干部,精准识别和上报了最详细的基层贫困明细单。“今年,上级为白音会苏嘎查安排了首期扶贫资金35万元和扶持嘎查集体经济资金40万元,我们对嘎查的贫困户全部走访,征求了意见,召开牧民代表会,制定了方案并上报给上级部门。”伊和淖尔苏木白音会苏嘎查第一书记、旗委宣传部副部长旭日干说。

  实施精准扶贫、精准脱贫,产业发展是解决问题的关键,是治本之策。从过去单纯的“输血式扶贫”到现在的“强化造血功能”,努力探索解决深度贫困的问题。

  凸出精准,对症下药拔除穷根

  精准脱贫需精准识别。精准识别不仅是精准脱贫的先决条件,更是基础。贫困户实际情况都有所不同,仅仅依靠一种产业、一个模式、一条出路是达不到全面脱贫的目的。根据贫困户千差万别的实际,正镶白旗实施了诸多精准的措施。

  伊和淖尔苏木巴彦敖包嘎查83岁的依希尼玛老人已卧病在床30多年。在健康扶贫政策的落实中,依希尼玛老人不仅能够报销90%以上的医药费,还和儿子孟克特木尔都被纳入到政策兜底范畴,仅在2017年,两个人就获得了财政局、林业局、农牧业局等补贴资金2万多元。“驻村工作队的格日乐图、新毕力格、乌云高娃、巴图宝音经常来我家嘘寒问暖。时间长了,我都能从脚步声中听出是谁来了。”因病导致视力急剧下降的老人半卧在床上,对记者说。

  该旗明安图镇英图嘎查61岁的牧民宝音达来是因病致贫的典型户。在精准识别中,驻村工作队了解到老人已痊愈后,为他联系到了嘎查清洁工的工作,每个月发放700元工资,加上家里养殖的几头牛,老人在2017年正式摘掉了贫困帽子。

  采访中,记者还了解到,该旗在掌握贫困户基本信息的基础上,以户为单位,为他们制定了脱贫方案。在社会各界以及扶贫工作队全体人员的不懈努力下,该旗全旗建档立卡贫困户由2014年的3251户7404人减少到2017年的713户1575人,贫困嘎查村由36个减少到如今的28个,失去劳动能力的415个贫困户全部享受到了政策兜底扶贫。

  精准脱贫不仅是贫困户在数量上的减少,更是农牧民生活质量的提升。近年来,正镶白旗以八个“100%”为主线,织密织牢脱贫网,建立起扶贫长效机制,确保贫困群众稳定脱贫。全旗贫困人口减少至1575人,贫困发生率下降至2.8%,其中,贫困人口100%享受健康扶贫政策,贫困人口基本卫生公共管理率、健康档案建档率实现100%全覆盖;贫困学生100%享受从学前教育到高等教育各阶段资助政策,构建起覆盖各阶段教育发展的扶持工作机制;有劳动技能和就业意愿的贫困人口100%推荐就业,同时结合实施乡村振兴战略,在78个嘎查村设立了保洁员岗位258个,设立护林员岗位325个,全部录用建档立卡贫困人口。

  激励士气,让贫困户“在骨头上长肉”

  初秋时节,在丰收的察哈尔草原上,记者顺着“呼海大通道”沿线的一条条岔路走嘎查、访牧户,从北部沙地到南部草原,正镶白旗还有1575人未脱贫,这些人中,有的缺钱,有的缺物,更多的是缺技术缺门路。盟委书记罗虎在与帮扶正镶白旗贫困嘎查村驻村干部座谈时说,深度贫困地区自然条件、生产发展制约因素较多,特别是支撑贫困户脱贫的产业和门路比较少,扶贫难度较大。

  在扶贫政策和扶贫项目的推动下,宝力根陶海苏木贡淖尔嘎查迎来了“返乡潮”,回乡创业的不仅有大学生,还有因贫困进城打工的牧民。米海就是在打响脱贫攻坚战后回到嘎查重新经营牧场的脱贫户,15只“扶贫羊”如今扩大到了50多只,他与母亲两人的生活也因产业扶持而改变。今年即将迎来“脱贫摘帽”的米彪是米海的哥哥,曾经因病致贫的他不仅领到了“扶贫牛”,还被嘎查聘为护林员,他因此又多了一万多元的年收入。

  说起为脱贫开“良药”,作为一名兽医局医师,驻村干部张志清想得最多的就是“造血”,一只只纯种察哈尔羊成了助力产业发展的“造血干细胞”。为了让贫困户富起来,在张志清等驻村干部的协调帮助下,去年,他所在的明安图镇三面井嘎查35户贫困户得到了400只察哈尔基础母羊,目前已接羔355只,个个长势喜人,经济效益可观。

  今年,该旗依托北京月盛斋清真食品有限公司和内蒙古额尔敦羊业股份有限公司,采取“入股企业+嘎查村组织+贫困户分红”的模式,大力发展西门塔尔优质肉牛养殖,着力解决建档立卡户自我“造血”和抵御市场风险能力差的问题,确保建档立卡户稳定增收、稳定脱贫。在月盛斋现代畜牧业产业园一期项目,主要建设6000亩饲草料基地,年存栏5000头肉牛育肥基地及冷链物流配送体系,投入扶贫资金2260.55万元,其中申请京蒙帮扶资金250万元,计划带动33个嘎查村的建档立卡贫困户1489户3395人实现增收。贫困户特木尔敖其尔在驻村工作队的牵线搭桥下,已成功和企业签订了协议。可喜的是,更多贫困户摈弃了不愿经商、不愿打工的传统思路,立志用勤劳的双手,打造未来美好生活。

  【记者手记】

  正镶白旗围绕“两不愁、三保障”目标,全面扶持产业工程,健全完善奖补机制,培育壮大特色养殖、种植产业,夯实贫困群众稳定脱贫的基础。充分发挥资源优势,大力推进养牛业发展,除培育西门塔尔牛核心群、建规模育肥场外,探索发展肉牛养殖资产收益分红模式带动贫困人口增收。同时,积极发展察哈尔羊产业和特色种植业,带动畜种“以良换劣”,推进“优经扩饲”,带动农村土地整合流转,贫困户在资产收益分红模式中实现稳步脱贫,为产业发展注入了“活水”。(内蒙古日报社融媒体记者 红艳 巴依斯古楞 高娃)


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