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通辽市制定二十项服务措施促进民营经济发展

分类:盟市新闻  2018-12-14 11:52:16  来源: 通辽市人民政府办公室   热度:
通辽市为促进民营经济发展,切实提高民营企业办理审批服务事项的便利化水平,制定以下二十项便民利企服务措施。

  通辽市为促进民营经济发展,切实提高民营企业办理审批服务事项的便利化水平,制定以下二十项便民利企服务措施。

  一、实行“一门受理”。建立健全与“一站式”服务相协调的行政审批运行机制,推进各部门整合内设机构行政审批职能,使行政审批职能向一个科室集中,并整建制进驻政务服务中心,向窗口充分授权,使窗口既受理又办理,做到“进一扇门,办多家事”。

  二、实行“一网通办”。全面推行“互联网+政务服务”,优化网上办理模式,开通网上查询、咨询、投诉等功能,实行网上受理、网上审查、网上告知、网上补正、网上实时反馈。

  三、深化“最多跑一次”改革。继续梳理公布“最多跑一次”办事事项清单,力争实现市本级“跑一次”办事事项全覆盖。

  四、实行全程帮办服务。为企业特别是民营企业在投资项目审批、工商登记后置审批、社会组织登记等涉及多部门、多层级办理的事项中,设立帮办服务台,实行“一口受理、网上运转、联席会商、并联办理、限时办结”。

  五、实行首问责任制。对前来办事的企业和群众,政务服务大厅第一个接待的人为首问责任人,要做到热情接待、认真解答、积极导办。对不属于入厅窗口职责范围的事项,直接或联系相关窗口为办事人员提出办理建议,做到件件有回声、事事有结果。

  六、实行一次性告知制。对企业和群众所办理的事项,要主动出具一次性告知单,对所办事项的办理程序、依据、条件、注意事项及需提交的材料目录等内容实行一次性告知。对申请材料不齐全或不符合法定要求的,应当场或2个工作日内告知企业或群众需要补正的全部材料。

  七、实行限时办结制。按照“能快则快”的原则,大幅压缩审批时限,明确承诺时限,严格按时限办结。因不可抗因素影响而不能按承诺时限办结的,要耐心细致地向企业和群众作出解释说明,取得当事人的理解。

  八、实行AB岗工作制。各审批服务窗口均实行AB岗工作制,A岗不在岗时,B岗人员要主动顶岗,确保随时有人在岗为企业和群众办事。

  九、实行延时服务制。本着“不办结不下班、当天办的不过夜”原则,加班加点尽力让企业和群众少停留、少住宿,降低办事成本。

  十、编制标准化服务指南。按照标准化要求编制所有入厅审批服务事项办事指南,逐项完善基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办理人员、收费标准、注意事项等要素,明确需提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名签章等要求,并提供可下载的材料格式文本和示范文本,让群众看得懂、会办事。除办事指南明确的要求外,不得自行增加办理条件、办理材料、办理环节和模糊性、兜底性条款等,从源头上杜绝于法无据、重复提交审批材料。

  十一、实行审批流程再造。对审批服务项目逐一编制审批流程图,简化优化审批流程,对法律法规没有明确规定的申请材料、不必要的审批环节一律取消,调整和归并重复的审批环节,压缩审批时间。对不需要现场勘查、专家论证、技术检验检测,只进行形式要件审查且申报材料符合要求的事项,实行即来即办。

  十二、设立企业注册登记审批专区。新办企业工商注册登记按照“工商受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的原则,设立税务、公章刻制窗口,实行“一窗式服务,并联式审批”,为企业注册登记提供便利,避免办事人员在各办事窗口间多次往返。

  十三、压缩企业开办时间。着力解决民营企业开办环节多、流程长、部门间信息共享及互通互认不畅等问题,将开办民营企业涉及的工商登记、公章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至5个工作日内。其中,工商登记事项办理时间不超过3天,公章刻制时间不超过1天,申领发票时间不超过1天。

  十四、实行联合审批。涉及多个部门审批的项目,制定并联审批流程图,实行并联审批,集中审图、办理批文会签,联合进行现场勘察,联审结果由牵头部门窗口在规定时限内书面通知申请人。实行联审后的项目,有关部门原则上不再审图或派员到现场勘察。重大投资项目由政务服务中心提供“绿色通道”服务。

  十五、实行联合审图。建立施工图联合审查机制,组织发改、国土、规划、住建、人防、气象、消防、安监、环保、水务等相关部门,将规划设计、建设工程施工、人防工程施工、防雷装置设计施工、消防设计等与建筑工程施工有关的审图事项纳入联合审图室,采取“统一时间、统一地点、统一签署意见、限时审图、超时默认”的办法,实行“一窗受理、联合审图”,切实提高施工图审查效率。

  十六、实行“容缺审批”。制定和公布政务服务事项“容缺审批”目录清单,对审批无实质性影响的申请材料缺失的,可要求企业和群众在承诺时限内补齐相关材料,切实减少企业和群众办事时间和往返次数。

  十七、设立自助服务区。在市政务服务大厅一、二楼设立自助服务区,配备相应自助服务设备,开展政务服务事项、征信信息和社保缴费查询、税务发票申领、供热和自来水缴费等自助服务。

  十八、取消复印件和提供免费复印。所有办事窗口一律取消要求企业和群众提供的申报材料复印件,确需复印件的由办事窗口自行复印,不得要求企业和群众提供。

  十九、提供免费快递送达服务。为进一步减轻企业特别是民营企业负担,在政务服务大厅设立快递送达窗口,审批事项办结后,可以委托快递送达窗口免费寄送,免去企业和办事群众往返奔波。

  二十、建立服务民营企业协商沟通机制。建立民营企业座谈交流机制,定期组织开展民营企业座谈交流会,对民营企业在办理审批过程中遇到的问题及时予以解决和回应;完善办件回访制度,对民营企业进行抽查回访,全面了解民营企业办理审批事项中遇到的问题,积极听取民营企业的意见建议;设立民营企业服务窗口,为民营企业提供审批咨询、引导及代办服务;开通政务服务微信平台,为民营企业提供诉求通道。

通辽市民营经济

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