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伊旗:“三推三发展”助推嘎查村集体经济高质量发展

分类:盟市新闻  2019-09-03 15:22:20  来源: 鄂尔多斯日报   热度:
近年来,伊金霍洛旗以实施乡村振兴战略为总抓手,紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线,突出问题导向,以“三推三发展”机制为引领,推出“红色领航”、推行村企共建,构建起“党委引领、政府支持、部门协同、社会参与、项目运作”的嘎查村集体经济发展新模式。

  近年来,伊金霍洛旗以实施乡村振兴战略为总抓手,紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线,突出问题导向,以“三推三发展”机制为引领,推出“红色领航”、推行村企共建,构建起“党委引领、政府支持、部门协同、社会参与、项目运作”的嘎查村集体经济发展新模式,有效破解了全旗村集体经济发展过程中资金渠道不畅、资源难以有效整合、产业发展后劲不足等难题,全旗农村牧区村集体经济体量质量有了显著提升,广大农牧民过上了更加美好的生活。

  推动“模式创新”,实现“精准发展”。从2012年以来,伊金霍洛旗结合农村牧区立地条件,因地制宜,推出了富民强村“四种模式”。一是依托境内煤矿资源富集优势,推广“支部+公司”运行模式,由村党支部牵头,带动全体村民入股,注册成立村集体经济组织,承揽煤炭运输业务。二是依托国家5A级景区成吉思汗陵,推广“支部+协会”的运行模式,注册成立餐饮协会、拉马协会和蒙古包协会。三是依托阿康城市核心区建设契机,推广“支部+公益性劳务公司”运行模式,通过支部引领组建了劳务工队,积极承揽园林绿化、市政维护等工程项目。四是在农牧业发展优势地区,推广“支部+专业合作社”运行模式,注册成立农牧民种养殖专业合作社。

  推行“红色领航”,实现“转型发展”。2016年伊金霍洛旗率先在全市实施了“红色领航”行动,有效破解了嘎查村集体经济发展动力不足等难题。一是多措并举设立领航资金。通过“上级支持、财政拨款、党费补充、贴息贷款”等多种形式设立了红色领航专项资金,累计投入扶持资金约3000万元,其中旗财政每年安排500万元,形成了长效的资金扶持机制。二是上下联动发挥领航人作用。将全旗县级领导、包联单位负责人、嘎查村党组织书记和驻村第一书记共计451人确定为领航人,共同帮助全旗嘎查村落实集体经济产业发展项目156个。三是因地制宜实施领航项目。立足嘎查村立地条件、资源优势等,因地制宜发展村集体经济项目,累计实施领航项目94个。同时,把脱贫攻坚与村集体经济发展紧密结合,鼓励贫困户通过土地流转、入股分红等多种形式参与到村集体经济发展中,以产业扶持促使贫困户脱真贫、真脱贫。

  推进“村企共建”,实现“稳定发展”。2018年以来,为进一步巩固“红色领航”成果,持续发展壮大嘎查村集体经济,伊金霍洛旗制定了《“百企帮百村”行动暨深化“红色领航”工作实施方案》,通过“三个注重”大力推进“百企帮百村”。一是注重村企联动。动员旗内122家煤炭、金融、电信等规模以上企业,通过村企共建、村企融合、一企一村、多企一村等形式对口帮扶全旗133个嘎查村,建立起入股分红型、服务协作型、销售带动型、集体反哺型、龙头带动型、挂靠帮带型等利益联结机制。二是注重典型引路。选择11家有经济实力的规模企业在所包联嘎查村打造示范点,大力引导其他企业积极参与,形成了以札萨克镇道劳窑子“伊金甄谷”五谷杂粮、伊金霍洛镇赛乌聂盖“赛一品”豆腐、苏布尔嘎镇“壕赖苏”羊肚菌、查干日格召矿用“网片”等为主的多个特色产业。三是注重统筹推进。成立了3个“百企帮百村”督查推进组,每月不定期对工作推进情况和存在问题进行督查,在督查的基础上统筹推进“百企帮百村”工作开展。

  截至目前,全旗138个嘎查村集体经济全部实现“清零”,总收入已突破9000万元大关,70%的嘎查村集体收入达到5万元以上,“百企帮百村”已确定发展项目(达成帮扶意向)的嘎查村有104个,已完成投资4347.27万元,实现土地流转6400亩,发展种植项目3.2万余亩,养殖牲畜、家禽18万余只,受益农牧民群众人数达18000余人,上交利税1200余万元。 (冯军)


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