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兴安盟科右前旗:每一笔扶贫资金都花在刀刃上

分类:盟市新闻  2019-09-04 11:17:46  来源: 兴安日报   热度:
红心村位于居力很镇西北侧,距旗政府所在地4.5公里,城郊结合部的区位优势非常适合搞特色设施农业。

  林新创忆园一角 李亮 摄


  最近的微信朋友圈,大家都被科右前旗居力很镇拍出的8.8万元的百斤大西瓜刷屏,一个西瓜的“身价”让很多人望尘莫及,而这些西瓜的“家”就在居力很镇红心村的一栋栋大棚里。

  红心村位于居力很镇西北侧,距旗政府所在地4.5公里,城郊结合部的区位优势非常适合搞特色设施农业。但因为设施农业投入成本较高,所以一直没有搞起来。乘京蒙扶贫协作的东风,红心村得到对口帮扶资金共计450万元,这笔数目不小的资金成了全村脱贫的希望。

  如何把资金花在“刀刃上”,让镇党委大伤脑筋,经镇党委与驻村工作队精心谋划和反复论证,“三百”特色西瓜产业园应运而生,在流转的3200亩土地上,不仅种上了特色大西瓜,还承接了智慧农业项目和企业的高粱甜菜订单。

  园区建好后,扶贫资产的管理成了首要问题。经过两年的建设,居力很镇精准扶贫特色产业园区走出自己的特色扶贫道路,多渠道与村民建立利益联结机制,促进村民增收。项目依托合作社经营管理,产业化运营,以基地辐射农户及贫困户,形成适应现代化市场经济和农牧业产业化要求的发展模式,以“叠加式”的收入,实现农民增收、农业增效和农村发展。通过资产收益,扶贫资金投入部分,采取资产收益方式每年获得分红27万元,分配给居力很镇6个贫困村作为村集体经济收入,用于精准扶贫再投入,主要用于开发建档立卡贫困劳动力公益性岗位,目前已带动贫困户21户、40人,年人均增收6600元。此外,红心村57户村民通过土地流转给合作社经营,在获得保底租金的基础上,同时享受二次分红,亩均再增收100元左右。同时,园区正常生产经营常年稳定用工在50人左右,优先使用本村建档立卡贫困户内劳动力,人均年增收大约为1.5万元。

  和红心村的扶贫资产管理不同,前旗额尔格图镇对于扶贫资金的管理显得更加专业化,镇政府以市场化运作方式设立了“合作社审计核算中心”,破解合作社资产不清、项目难请、贷款难申的难题。“审计核算服务中心”是在镇政府的指导下,在农民专业合作社资金的所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消原有会计和出纳,只设报账员,由报账员向审计核算服务中心提交报账单,审计核算服务中心集中办理会计核算服务业务。其职能包括:财务监管、审计、核算、咨询服务等。

  “原本以为‘审计核算服务中心’成立后,会因为程序复杂让自己的合作社陷入困境,没想到却迎来了更多的发展机遇。”提到这些,额尔格图镇坤达农业合作社理事长张国华就赞不绝口。“银行主动上门发放贷款,企业增加订单合同,农资部门一路绿灯,财务上的事情,还得有专业的人才能干好,搞‘一言堂’只能越搞越乱。”

  当地银行的业务员表示,农民专业合作社不仅信用记录少,而且财务混乱,银行有钱也不敢贷。但是通过审计核算中心把合作社的财务统一管理后,可以一目了然地了解合作社的资产以及运行情况,程序没有复杂,反而简单直接,连银行的效率都提高了。

  通过审计核算服务中心对合作社生产、加工、销售环节的核算、监督、管理,从而实现农民专业合作社走向专业化、规模化、系统化发展道路。

  在前旗,扶贫资产的管理方式多种多样,但都离不开财务预算、审计公开,有监督、有审查,确保每一笔扶贫资金都花在“刀刃上”,让贫困群众真正感受到党的扶贫温度。


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