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伊金霍洛旗:“联功能”激发“致富链”效应

分类:盟市新闻  2020-04-13 14:30:41  来源: 内蒙古新闻网   热度:
4月的内蒙古伊金霍洛旗,一夜春风花满城。从养鸡大户赵彩琳的视线望出去,绿岭青坡,桃花争艳、松柏含翠,树下蛋鸡成群,嬉戏啄食——好一幅“金鸡闹春”图.....

4月的内蒙古伊金霍洛旗,一夜春风花满城。

从养鸡大户赵彩琳的视线望出去,绿岭青坡,桃花争艳、松柏含翠,树下蛋鸡成群,嬉戏啄食——好一幅“金鸡闹春”图。

“现在是卖小鸡的高峰期,我们的鸡苗将低于市场价卖给全旗607户贫困户,而且还计划免费送周围的贫苦户一部分鸡苗,给他们提供技术。”赵彩琳说。她是苏布尔嘎镇光胜村绿润生态农牧业有限公司的负责人,也是鄂尔多斯市伊金霍洛旗脱贫攻坚大战中的“联动者”。除了鸡苗降价、免费送,公司还雇用了村里的3个贫困户做临时工,为贫困户补贴家用。

有人疑惑赵彩琳的“缺口”怎么办?旗里将根据联结带动成效进行现金奖补。

让贫困户有能力“造血”、有产业增收,让帮扶的种养殖大户有“精力”发挥帮扶长效,二者联动、相扶相携,这是伊金霍洛旗在脱贫攻坚中探索出的新举措。

今年是脱贫攻坚的收官之年。脱贫攻坚不仅要解决当前贫困户日子“好不好”的问题,还要考量未来乡村振兴的基础“强不强”的难点。为此,伊金霍洛旗因地制宜、对症下药,在全旗探索“四联一增”产业扶贫模式,依托结对帮扶单位、国有企业、种养殖大户、嘎查村集体经济四大主体,与贫困群众建立持续稳定的利益联结机制,构建长效性产业扶贫新体系,助力实现贫困户增收的目标。

在位于阿镇的云东食品仓储和地产食品加工厂项目区,机声隆隆,工人忙碌。一片错落有致、大小相间的建筑渐次成型。这里投运后,将是伊旗国有企业云东集团参与脱贫攻坚大战的主战场之一。该企业是“四联一增”模式的重要主体。

“我们通过订单农牧业扶贫、就业扶贫、重点嘎查村扶贫、兜底式扶贫、地毯式扶贫、产业扶贫、协会带动扶贫等多种方式帮助贫困户造血,这个厂区建成后,有针对贫困户的很多优惠政策,不论是在家进行种养殖还是外出来加工厂干活,都有稳定的收入。而我们也有了高质高效的产品供应链,其实是双赢。”项目负责人王少春介绍说。

据王少春介绍,厂区投运后,云东集团会按照“公司+贫困户”的运营模式,与全旗有发展意愿的贫困户签订猪羊鸡农产品订单合同,贫困户生产出的猪羊鸡产品,云东集团按照高于同期地产农村猪羊鸡收购价5%的价格收购。并按照“公司+村集体经济组织”的模式,与全旗11个重点扶贫嘎查村集体经济组织签订猪羊鸡产品订单合同,村集体经济组织产出的农畜产品全部按照同期地产农产品收购价进行收购。而对于进入食品总仓进行商业经营的贫困户,3年内给予10%—20%的租金优惠,通过企业让利降低其经营成本增加贫困户收益。在农畜产品运输、加工、配送、保安、保洁等岗位中,可吸纳20名符合条件的贫困人口实现就业,根据岗位给予月薪酬2000元—5000元,带动贫困户实现就业增收。

“四联一增”模式落到实处,是各个帮扶主体和贫困户形成产业联带、利益联结、效果联动的“扶贫链”,充分发挥了各个主体的主观能动性,帮扶单位有了下手处、企业有了着力点、养殖大户有了新动力、村集体有了好产业,而万力所指一处——贫困户,让其降低各种风险,实现常态化增收致富。

结对帮扶单位和企业立足全旗农牧区、旅游区、工矿区、城郊区等不同地区实际,结合嘎查村产业发展规划和农牧民意愿,宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜工则工、宜商则商,通过合作开发产业项目、积极推行消费扶贫、带动贫困户就业等方式,在发展羊肚菌种植、生猪肉羊养殖、矿用耗材生产及服务业等多种类型产业项目上做文章,在村集体经济和贫困群众农产品流通和销售渠道增收上下功夫,在开展“订单式”“定向式”等职业技能培训解决贫困群众就业上找路子,全面带动贫困户发展产业、脱贫增收。

国有企业则推行“国有企业+贫困户”“国有企业+合作社+贫困户”等模式,通过流转贫困户土地、带动农产品销售、优先雇佣贫困人口就业、利益链接分红等方式与贫困群众建立广泛联结带动关系,推动贫困群众广泛参与企业生产经营各个环节,分享收益,实现持续稳定增收。

在种养殖大户、合作社方面,选取带动能力强的经营主体,向贫困群众提供母畜、仔畜、饲草料、籽种化肥等生产资料、技术指导服务,产业指导员全程跟踪服务,带动贫困群众在从事种养殖上再增加收入500元以上。旗乡村振兴办通过乡村振兴以奖代补的形式,根据联结带动成效,向联结主体补齐低于市场价提供生产资料及服务部分,再给予总投入20%的现金奖补。

村集体经济是脱贫攻坚中的一个重要支点,伊旗将之纳入“四联一增”模式,目的就是继续深化“村集体经济+合作社+支部+贫困户”“合作社+支部+贫困户”等发展模式,让农牧民可以得到普惠性利益,让贫困户在家门口稳定就业、稳定增收。同时,村集体经济每年要给予每户贫困户、边缘户不低于500元产业帮扶和临时救助。

“四联一增”模式已经摁下了“联”的功能键,而一条主体明、产业强,与乡村振兴高度融合,让贫困户深度受益的“致富链”正在陌上沃野跃动致远。(王玉琢 张晓艳)

扶贫养殖户

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