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四子王旗:创新“三三制”模式 织密防致贫返贫监测帮扶工作网

分类:盟市新闻  2021-10-22 16:55:33  来源: 正北方网   热度:
10月19日,记者驱车从乌兰花镇向北行驶30多公里后,一片红瓦红墙房舍整齐的移民村——库伦图马安桥行政村映入眼帘。

金秋十月,四子王旗草原由绿转黄,黄绿间依稀可见白色的羊群……

10月19日,记者驱车从乌兰花镇向北行驶30多公里后,一片红瓦红墙房舍整齐的移民村——库伦图马安桥行政村映入眼帘。

这个移民村由原来的14个自然小村,通过易地扶贫搬迁整合成目前辖有5个自然村的行政新村。现有耕地面积1.9万亩,常住人口197户387人,以养殖业为主。该村享受政策脱贫户有190户443人,落实常态化监测帮扶机制后,纳入防贫返贫监测户有2户6人,按照早发现、早干预、早帮扶原则,经及时落实帮扶措施后,两户风险已解除。

村支书张拴在领着记者走进村东头的监测户崔桂莲家,只见宽大院落的西侧是用木板圈住的羊圈,20多只羊已出圈。窗明几净的两间砖瓦房洒满阳光、暖暖和和。72岁的女主人崔桂莲坐在炕上和两位大婶聊得正欢。

“冷不冷?病怎样了?资料准备好了没?还有啥困难?”张拴在边推门边问。

“不冷,病好多了,你让准备的住院资料、发票,我都准备好了!”崔桂莲回答着。

崔桂莲一家也是命运多舛,4个孩子,其中有2个是聋哑残疾人,全靠她们老两口支撑着这个家。不幸的是,2019年,崔桂莲骑电三轮外出干活不慎掉到了沟里,当时全身多处骨折,经过一年多的康复治疗,如今已能做较轻的家务了。

说起她的病,崔桂莲感动地说:“张书记真是个好书记,自我去年出车祸后,从住院、出院到报销,一直忙前忙后的,我住院花了10多万元,报销了8万多元。虽说我家脱贫了,但这一病生活又挺紧张的。听张书记说,旗里有个防贫保险,这不,张书记把我家列入重点监测户能享受这个政策,资料报上去批了,又能给我报销1万多元,现在的政策真好!”

崔桂莲的事例,仅是四子王旗创新“三三制模式”织密防致贫返贫工作网的一个缩影。

四子王旗是全区19个边境旗县之一,有10个苏木镇3个乡和1个国有牧场,辖区面积2.55万平方公里,人口20.4万人,属于全区境内典型的地广人稀、农牧民居住分散、巩固脱贫攻坚成果任务重、难度大的地区,被国家确定为乡村振兴重点扶持旗县。

这既是机遇也是挑战!四子王旗认真贯彻落实自治区党委、乌兰察布市委农村工作会议精神,把巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重,创新“三三制”模式,即坚持“三个结合”的原则,创新监测帮扶工作;采取“三个统一”措施,破解致贫返贫难题;强化“三个持续”发力,巩固拓展脱贫攻坚成果,千方百计织密防致贫返贫监测帮扶工作网。

目前,该旗有建档立卡脱贫享受政策4927户10777人(脱贫不稳定户104户217人),边缘易致贫人口753户1450人(未解除风险3户6人)。确定了乡村振兴示范嘎查村6个、重点帮扶嘎查村80个。

按照自治区统一部署,该旗从今年5月起,全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果常态化监测帮扶工作,动员旗乡村三级3469名干部,入户摸底排查全部常住农牧户。对存在风险隐患的,落实大病医疗救治310人、接受其他健康医疗救助263户、享受扶贫小额贷款51户、产业就业培训49人、参加公益性岗位就业7人、新增低保待遇和落实低保提标1139人、给予特困供养28人。同时,对刚性支出大的38户启动“防贫保”保障机制,共赔付补偿81.2万元,坚决守住新致贫、返贫的底线。

该旗乡村振兴局局长张满元说:“我们坚持监测管理与精准施策相结合,严格落实‘摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管’的要求,坚持精准帮扶原则,建立政策落实长效机制和投入稳定增长机制。旗、乡、村三级扶贫干部,强化对监测对象的常态化跟踪,及时落实精准帮扶措施,拓宽群众的收入渠道。建立一月一次的部门会商制度。2019年建立‘防贫保’保障机制,目前,防返贫保险累计赔付58户,赔付金额101.2万元。值得一提的是,我旗被国家确定为乡村振兴重点扶持旗县后,得到自治区全力支持,新确定了16家区直机关、国企包扶19个重点嘎查村。”

新征程新机制,该旗白音朝克图镇乌兰哈达嘎查正把各方的力量汇聚成一股股暖流。

在脱贫攻坚战中,该嘎查尽管解决了人畜安全饮水、用电问题,但牧民们需从3公里远的地方拉水,风光互补发电无法满足生产的现状,仍是牧民们盼望解决的问题之一。

群众盼望的就是干部努力的方向。要想从根本上解决这些问题,必须改善基础设施。年仅32岁的杨晨冉书记同包扶干部、驻村第一书记赵集生不辞辛苦,想办法为13户牧民争取了机电井项目,为110户牧民申请了通高压电的项目,今年底通电项目将全部完工。

电通了就有更多希望。“只要我家通了电,我就买机器加工颗粒饲料喂羊,这样既能提高饲草利用率也能降低养殖成本!”该嘎查牧民斯仁闹日布自信满满地说。

61岁的斯仁闹日布与妻子虽然养了50多只羊,但因都有疾病,生活压力还是很大。嘎查书记杨晨冉按照“三三制”模式,把他俩列入防返贫监测重点户,经常上门嘘寒问暖。

说起杨晨冉书记,斯仁闹日布感慨地说:“记得去年冬天,当我们正愁牲畜咋过冬时,刚当选嘎查书记的小杨,在大雪天一家一家摸底。之后,按照扶持政策,及时给我家送来1700斤玉米饲料。”

面对那场大雪,该旗防患未然及时决策,集中采购228万元救灾饲草料,第一时间发放到脱贫养畜户家中,确保了基础母畜安全过冬渡春和子畜的成活率,筑牢因灾出现新致贫和返贫防线。

如今,该旗夯实产业发展基础,支柱产业实力更强,建立和完善龙头企业与农牧民利益联结机制,已成为全国杜蒙肉羊交易的集散地、国家级马铃薯良种繁育基地,脱贫户源于产业的收入达到63%以上。(皇甫美鲜  海军)

天堂草原

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