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内蒙古推进“放管服”改革迈出重要一步

分类:政策解读  2018-02-13 11:28:24  来源: 内蒙古日报   热度:
自治区人民政府日前修订了《内蒙古自治区房产税实施细则》和《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》。

    为了深入推进“放管服”改革,落实依法治税,规范税收征管,减轻纳税人负担,自治区人民政府日前修订了《内蒙古自治区房产税实施细则》(以下简称《细则》)和《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》(以下简称《办法》)。

    据了解,这次对《细则》和《办法》主要作了三个方面的修订。

    首先,将房产税和城镇土地使用税的具体缴纳时间由“1月和7月”修订为“5月和11月”。

    原《细则》和《办法》规定的缴税时间,存在的主要问题有:一是纳税人当期生产经营刚刚开始,在经营收益尚未实现的情况下,就要承担起本期的房产税和城镇土地使用税纳税义务,占用纳税人资金,不利于生产经营。二是纳税人根据原《细则》和《办法》的规定,在期初已经缴纳了整期的房产税和城镇土地使用税,如果中途终止了纳税义务,则需要到税务机关及相关部门办理退税手续,增加了征纳双方办税负担。

    将缴税时间改为“5月和11月”。一方面,在期末征收房产税和城镇土地使用税,能够减轻纳税人缴税的资金压力,降低企业资金成本;另一方面,也避免了因纳税人中途终止纳税义务而产生的退税问题,减轻了纳税人办税负担,也减少了税务机关退税工作量。同时,考虑到当期财政收支平衡问题,未将征收期限放到6月和12月。

    其次,将原《细则》第二条第四款“国务院批准设立的县级以上的工矿区”修订为“自治区人民政府批准设立的工矿区”。

    第三,将与现行国家政策重复或不相适应的原《细则》第四条列举的免税事项进行了修改。

    原《细则》第四条第一款规定,国有农场、林场、牧场、渔场的非营业用房产免征房产税。目前,我区国有农场、林场、牧场、渔场均为财政拨付经费的事业单位,其非营业用房产可按条例“由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产”的规定免征房产税,无需重复规定,故予以删除。

    原《细则》第四条第二款规定,经有关部门鉴定和批准的危险和停止使用的房产免征房产税。该事项已由财税地字〔1986〕8号)文件作出详细规定,无需重复,故予以删除。

    原《细则》第四条第三款规定,各类售货、售票的棚、亭免征房产税。国家现行税收政策并无此类免税规定,故予以删除。

    原《细则》第四条第四款规定,终止和停产停业的企业自有自用房产免征房产税。该政策制定的依据是财税地字〔1986〕8号)文件第二十条“企业停产、撤销后,对他们原有的房产闲置不用的,经省、自治区、直辖市税务局批准可暂不征收房产税。”根据《财政部、国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知》(财税〔2004〕140号)的规定,该条款已于2004年8月19日作废,故予以删除。

    据相关人士介绍,本次修订,依据的是现有的国家相关法规条例,修订的对象是现行的《内蒙古自治区房产税实施细则》和《内蒙古自治区城镇土地使用税实施办法》,各项修订均只针对《细则》和《办法》的已有条款,并非新增或制定新的房地产税收政策,与房地产税立法改革没有关系。(本报记者  杨帆

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