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让“鄂尔多斯温暖全世界”落地见效

分类:一带一路  2018-04-26 17:04:58  来源: 鄂尔多斯新闻网   热度:
一句“鄂尔多斯温暖全世界”广告语,曾经传遍神州大地。鄂尔多斯,既诠释了一个产业的兴盛,也标注了一个地区发展的高度。

  一句“鄂尔多斯温暖全世界”广告语,曾经传遍神州大地。鄂尔多斯,既诠释了一个产业的兴盛,也标注了一个地区发展的高度。2016年9月,内蒙古自治区党委主要领导同志在鄂尔多斯调研时指出,“鄂尔多斯的煤炭每年源源不断地输送到全国,温暖世界;煤矿工人的敬业热情,温暖世界;鄂尔多斯绚烂多姿的民族文化,温暖世界;鄂尔多斯的羊绒产业享誉全球,温暖世界;鄂尔多斯电力送万家,温暖世界。鄂尔多斯市这座转型中的城市,正在温暖世界。”并嘱托在更广领域、更高水平上将鄂尔多斯温暖全世界持续下去。这既是自治区党委对鄂尔多斯如何发展、朝什么方向发展、实现什么样的发展给出的时代考题,也是鄂尔多斯当好答卷人、不负新时代的职责和使命。

  一、践行新发展理念,用优质高效产业温暖世界

  引领中国煤炭业困境脱围。在推动能源革命和经济发展新常态下,国家以壮士断腕决心去煤炭过剩产能,鄂尔多斯采取的绿色开采、分质利用等办法收到了明显成效。作为全国最大产煤地级市和国家资源型地区转型发展试点城市,在“去煤化”风起成势的当下,应有为煤炭全行业脱围解困探索新路义不容辞的使命担当。下一步,我们将重点依靠创新驱动,推进矿产资源的绿色开采和综合利用,实现煤与铀矿、地热、煤层气等伴生物共同开发;加大煤炭地下气化技术研发力度,使煤炭不开采就可以在地下进行气化利用,实现“物理采煤”向“化学采煤”转变;发展低温、高效、洁净燃烧的新型水煤浆产业,实现“固体煤炭”向“液体煤炭”转变,促进煤炭产业由劳动密集型向技术密集的智能型、智慧型转型升级。

  助推世界煤化工产业清洁转型。近年来,鄂尔多斯先后启动建设了一批煤化工项目,产能达到2000万吨,煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等具有世界领先水平的示范工程成功运行。从世界煤化工技术演进路线来看,煤化工产业升级一个重要方向就是通过替代传统的石油化工向新材料产业链方向发展,特别是甲醇制取低碳烯烃(DMTO)工艺技术已实现工业化,为鄂尔多斯煤基烯烃新材料产业链向下游延伸提供了技术支撑。今后我们要抓住国家“适度发展煤炭深加工产业”的政策机遇和满足国家能源安全的现实需求,围绕军民用航空飞机、航天火箭以及特种装甲车辆油品等日益增加的特种油品需求,加强煤制超清洁油品及特种油品的研发与生产。加大重大关键共性技术和装备科技攻关力度,大力延伸煤制烯烃、煤制乙二醇新材料产品链,尽快培育形成高端化、差异化的PE、PP产品树。加快煤制气、输气管道等项目立项审批和建设进度,释放煤制天然气更多产能,满足京津冀等周边地区对清洁能源的需求。正如近期《人民日报》刊文指出,只要我们始终让高碳能源低碳化、黑色煤炭绿色化,实现煤的干净利用,赋予煤更多工业价值,煤的黄金时代就远没有结束。

  让更多清洁低成本的电力惠及大江南北。目前,鄂尔多斯电力装机容量2136万千瓦(不包括在建和已核准未开工的1279万千瓦),已形成年800多亿千瓦时的发电量,接近于三峡水电站。随着上海庙至山东和蒙西至天津南两条特高压电力外送通道的陆续建成,鄂尔多斯电力外送能力将大大增强,届时将极大缓解华东、华中等用电负荷地区能源紧张局面。今后,我们要进一步发挥煤炭坑口发电优势,合理新增煤电装机规模。在现有形成近200万千瓦规模的基础上,继续加大新能源发电支持力度,促进风电、光伏就近消纳,使鄂尔多斯从能源产业中低附加值的原料供给方向经济附加值最高的能源生产与配送方跃升。

  把鄂尔多斯有机绿色农畜产品打造成递给世界的闪亮名片。鄂尔多斯立地条件独特,草场耕地的土壤洁净度高,发展现代农牧业优势突出。今后要坚持“质量兴农”“绿色兴农”,扩大中高端绿色、有机农畜产品供给,将鄂尔多斯打造成品质高端、国内外市场信得过的绿色农畜产品生产加工输出基地。重点围绕肉羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜和林沙等产业推行标准生产规程,依托大数据建立产品质量追溯体系和严格准入监管机制,推广集成智慧种养模式,推进农畜产品精深加工,优化种养殖业结构;进行主副产品系列开发,培育和打造多日纳、无定河大米等一批在全国有一定影响力的名优品牌和鄂尔多斯细毛羊、阿尔巴斯等国内外知名的地理标志证明商标。

  二、坚定文化自信,用独具特色的文化魅力温暖世界

  推动鄂尔多斯文化走向世界。鄂尔多斯文化资源丰富多彩,独具特色的历史民族文化资源在全国乃至世界都占有特殊重要地位。特别是几十年来活跃在草原农舍和蒙古包之间的红色文艺轻骑兵——乌兰牧骑,不仅传递了党的声音和关怀,还承担着鄂尔多斯市对外文化交流、精品节目创作等重任,先后到日本、美国、法国、埃及、蒙古国等国家访问演出200多场次。今后,我们要积极搭建对外文化交流平台,开发特色文化交流合作项目,将《鄂尔多斯婚礼》《漫瀚调》等一大批文艺精品力作推向国际舞台,提升鄂尔多斯的对外开放新形象和在国际市场上的竞争力。

  推开世界认识鄂尔多斯的视界窗口。鄂尔多斯是河套文明的发祥地、中华母亲河的拥揽地、一代天骄的长眠地,获批国家全域旅游示范区和旅游业改革创新先行区,特别是独具特色的蒙元文化资源在全国乃至世界占有特殊重要地位,有利于我们打造国际旅游目的地。今后,我们要围绕沙漠、黄河、蒙元文化、城市等文化旅游重点板块,着力推进文化旅游产业融合发展,大力开展全链条休闲游、体验游、自驾游、四季游,把自然风光、历史人文、民族风情、生态环境、乡村民俗、城乡建筑、社会资源等资源作为旅游吸引物,打造高品质体验式旅游,让国内外游客在雄奇壮美的人文自然环境中进一步感受鄂尔多斯魅力。

  塑造新时代鄂尔多斯精神坐标。曾经,席卷草原的“独贵龙运动”由这里发起,先烈们在大漠狂沙中点燃革命的火种。改革开放以来,鄂尔多斯从贫穷落后地区一跃成为自治区经济社会发展排头兵和全国改革开放典型地区,为国家贡献了数以千亿计的财政收入,提供了资源型地区科学发展的 “鄂尔多斯模式”,涌现出王林祥、张双旺、王文彪等一大批具有时代精神和社会责任的优秀企业家。特别是在绿色发展征程中,毛乌素、库布其治沙奇迹、“牧区大寨乌审召精神” “穿沙精神”等极大地丰富了鄂尔多斯精神内涵。迈入新时代,进一步放大、推广鄂尔多斯精神,有助于鄂尔多斯在国际舞台为中国道路、中国制度提供强大的舆论支持和形象支撑,也将为国内三四线城市彰显城市魅力、提升城市形象、凝聚城市力量、引领城市发展提供可资借鉴的经验。

  三、坚持人与自然和谐共生,用绿色生态温暖世界

  为世界荒漠化地区生态治理提供样本。鄂尔多斯多年来在防止土地退化、沙化方面作了大量探索和努力,逐渐形成了鄂尔多斯特色的荒漠化防治模式,也因此荣获《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会举办权。今后,要进一步抓好大会成果转化,按照习近平总书记提出的建立“一带一路绿色发展国际联盟”倡议要求,与沿线国家和地区开展生态、产业、经济、技术等方面的合作交流,将鄂尔多斯的防治荒漠化理念、经验、产品、技术和模式等分享给全世界人民,实现互利共赢。

  让沙产业造福“一带一路”沿线各国人民。鄂尔多斯的实践再次证明,钱学森提出的沙产业理论具有巨大的潜力和发展空间。今后,我们要抓住国家绿色发展战略实施的重要历史机遇期,以筹办好中国鄂尔多斯国际沙产业博览会为契机,围绕加快发展现代沙产业、高效利用沙区自然资源等,加强与“一带一路”沿线国家和地区的经验交流,在现代农牧业型沙产业、沙区新能源产业、工业型沙产业、沙漠旅游业等方面为当地人民探索致富新路径,从而实现生态修复、产业发展、民生改善和社会进步的良性循环。

  在加强生态文明制度建设上引领带动。鄂尔多斯在开展生态脆弱地区经济发展与生态保护协同机制上积累了大量经验,形成了禁牧休牧、划区轮牧、草畜平衡和农牧区“三区”发展等一系列制度成果,被列入我国首批生态文明先行示范区建设地区的名单,为其他生态脆弱地区树立了榜样。今后,要在继续实施好重点生态工程,开展大规模国土绿化行动基础上,加快构建生态保护体制机制,全面推行自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计和责任终身追究等制度,严格落实自然资源有偿使用、生态环境损害赔偿等制度,让制度真正发挥应有的作用。

  四、全面发力“互联网+”,用智慧经济温暖世界

  面向全国推出具有鄂尔多斯特色的城市智能化建设新方案。推进智慧城市建设、发展数字经济,是党的十九大对建设现代化经济体系作出的一大重要部署。鄂尔多斯是国家大数据综合试验区和智慧城市试点城市,已经规划建设了市高新区云计算产业园区、鄂尔多斯大数据中心等一批智慧基础设施建设,城市信息化亟需向纵深扩展。今后要深入推进大数据基础设施建设,实施“宽带鄂尔多斯”行动计划,推进光纤网络向乡镇和行政村延伸。积极推动“三网融合”,推进4G网络深度覆盖、演进升级和协同发展。推进城市设施全面感知化建设,重点围绕城市给排水设施、交通设施、环保设施、居民小区、广场、公园、路灯等城市各类基础设施,加快构建自动识别、传感监测、遥感遥测等感知化系统,实现对城市无处不在的感知。

  着力培育互联网深度融合实体经济的鄂尔多斯新模式。推动大数据与各行各业深度融合已是大势所趋。鄂尔多斯地质结构稳定,空气质量优良,电力价格低,推进信息化在各领域的应用优势明显、前景看好,鄂尔多斯有潜力、有希望成为全国“智慧城市应用最普及、智慧产业最集聚”的城市。今后要以现有工业园区为载体,在现代供应链、共享经济等领域深度挖掘数据资源,加强互联网在工业和制造业领域形成更多传感器应用、物联网应用和更多数据连接,通过数据改变生产流程、营销模式和商业模式,加快推动制造过程向信息化制造的高级阶段发展,大力推进数控机床、3D打印、工业机器人、智能仪表等智能化生产技术发展,打造一批智慧型园区、智慧工厂。积极培育发展“指数经济”,借助大数据技术,探索发布鄂尔多斯羊指数、鄂尔多斯煤指数,逐步掌握肉羊、绒纺、煤炭、高岭土等相关产品定价话语权。

  使鄂尔多斯成为智慧服务的强势引领者。当前,互联网、物联网、云计算和区块链技术发展日益迅猛,诸多线上线下的管理与服务方式在潜移默化中就能改变着人们的生产生活。今后要加快智慧服务新技术的引进研发和应用推广,在民生服务、社会治理、产业发展、脱贫攻坚等方面形成具有核心竞争力的关键技术服务,推出一批智慧政务、智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧物流、电子商务等“智慧产品”,为其他地区提供科学性、系统化智慧服务方案,不断增进人民群众民生福祉,满足其对美好生活的向往和追求。

  五、深化互利共赢,用开放包容温暖世界

  积极探索“区港一体”的外向型经济新模式。鄂尔多斯目前已初步形成综合保税区、国际航空口岸内陆港、中欧班列铁路支线联动发展的新格局,发展外向型经济有广阔的平台支撑。今后,要以打造中西部地区开发开放的桥头堡和外向型经济的集聚区为目标,充分发挥“区港一体”功能叠加、服务协同等综合优势,大力发展总部经济、国际金融、航空产业、现代物流、跨境电子商务等高端服务业,重点发展保税加工、保税物流、保税服务三大产业业态,进一步扩大向北开放和服务“一带一路”倡议力度,在更大范围参与国际产能协作和技术信息交流。

  让会展成为链接世界沟通内外的纽带。积极争取一批高规格的国内、国际会展项目选择入驻鄂尔多斯。积极申办国际沙产业博览会,集中办好国际文化创意大会、煤博会、羊绒产业博览会、互联网产业大会等品牌展会,深化与草原丝绸之路经济带沿线国家和地区在贸易投资、科技创新、产能合作、基础设施建设等领域的交流合作。

  为加快建设我国向北开放的重要桥头堡作出鄂尔多斯贡献。借助“一带一路”建设和库布其国际沙漠论坛等有利时机,注重寻找与本地主导产业对接性强以及本地企业开拓国际市场重点区域的国外友城,积极争取对接部分与“一带一路”沿线国家和196个缔约方国家地区缔结国际友好城市,优先从生态恢复治理、共建防治荒漠化研究中心、旅游、人才以及技术交流等方面突破,建设草原丝绸之路经济带重要节点城市、中俄蒙经济走廊重要节点城市。

  (摘自《学习与研究》2018年第2期,作者单位:鄂尔多斯市委政策研究室)


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