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内蒙古口岸改革开放发展综述(下篇)

分类:一带一路  2018-12-18 15:22:09  来源: 内蒙古新闻网   热度:
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,内蒙古口岸再次迎来了发展机遇期。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,内蒙古口岸再次迎来了发展机遇期,在新的形势下,内蒙古口岸主动服务“一带一路”倡议,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,建设中蒙俄经济走廊,打造向北开放窗口,努力让内蒙古这道北疆亮丽的风景线绽放出更加耀眼的光芒。

  习近平总书记2014年在内蒙古视察时要求“通过扩大开放促进改革发展,发展口岸经济,加强基础设施建设,完善同俄罗斯、蒙古合作机制,深化个领域合作,把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡”;2018年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时强调要“发挥国家向北开放桥头堡作用”,由“通道经济”向“落地经济”转变;2017年6月,自治区党委提出“加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局”——内蒙古口岸开启新征程的集结号已经吹响。

  精准落子把握全局

  4261公里蜿蜒曲折的边境线上,昔日不起眼的边境小镇,如今已成为改革开放大局中关键的落子点。不谋一隅者不足以谋全局,优化口岸产业布局,提升口岸功能,是未来口岸经济增长的发力点,让“酒肉穿肠过”变为“金银腹中生”。

  目前全区有进口指定口岸9个,其中粮食进口指定口岸3个、肉类进口指定口岸3个、饲草进口指定口岸2个、汽车整车进口指定口岸1个。内蒙古各口岸充分发掘特色,找准自身定位,东北部区域满洲里、黑山头、室韦口岸以商贸流通、综合加工、国际物流、跨境旅游、人文交往为重点打造对俄经济合作示范区;阿尔山、额布都格、阿日哈沙特口岸着力打造对蒙跨境旅游和生态产业合作区;中部地区以二连浩特、珠恩嘎达布其口岸为支点筹建集商贸流通、综合加工、国际物流、人文交往为一体的对蒙经济合作示范区;西部区域则以策克、乌力吉、甘其毛都、满都拉口岸为重点,打造对蒙能源资源战略通道……如今,内蒙古各口岸独具特色的产业体系初见雏形,发展动能不断增强。

  口岸发展离不开腹地经济的支撑,策克、甘其毛都、满都拉口岸与呼包鄂地区主动对接,发展口岸物流、煤炭加工转化、金属矿产采选加工。如今巴彦淖尔甘其毛都口岸加工园区利用进口煤炭、铜等矿产资源,实现资源落地加工,年产值和销售收入均突破百亿元,成为内蒙古与蒙古国矿产资源合作的示范园区。内蒙古积极推动各口岸与内陆地区建立区域产业链条上下游联动机制,将口岸的优势与腹地的资源相结合,让口岸的通道优势转化为经济发展的动力,最终发挥出1+1大于2的效果。

  口岸的飞速发展让这里成为区域合作中的“香饽饽”。天津无水港、曹妃甸内陆港等相继落户大草原,在未来还将有更多内陆港在北疆安家,贸易企业在这些“旱码头”享受订舱、存放、提货等“一站式”服务,出海口直接连到了大草原,深居内陆的内蒙古即将张开风帆、起锚远航。

  国之交在于民相亲

  对外经济贸易的快速健康发展,推动了口岸的建设和发展,同时也带来了第三产业的快速发展,餐饮、金融、旅游等行业在口岸蓬勃兴起,而不同产业文化的交融更让内蒙古口岸衍生出自身独特的魅力

  “一眼望俄蒙、鸡鸣闻三国”旅游是边境口岸满洲里一张重要的名片,今年4月满洲里获批为全国首批边境旅游试验区。以内蒙古为桥梁,中蒙俄三国跨境旅游规模每年超过500万人次,中俄、中蒙边境旅游线路分别达38条和15条。在自治区积极推动下,中俄蒙三国旅游部长会议机制建立,连续两年召开会议;牵头组建“万里茶道”旅游联盟,建立工作机制,开展系列活动,这些工作的开展为未来推进三方旅游务实合作打下了坚实的基础。内蒙古正在探索建立服务中俄蒙三国的旅游服务与信息咨询平台,打造出入境旅游精品线路,实现口岸游与跨境游的有机衔接。

  满洲里中俄互市贸易区免税交易大厅人头攒动,来自俄罗斯的巧克力、糖果、面粉、洗化用品、工艺品等商品琳琅满目,进口商品在这里不再是“高大上”的代名词,随着边民互市贸易的开放也飞入寻常百姓家。2016年6月,满洲里市中俄互市贸易免税区开始试运行,2017年3月7日,中蒙边民互市贸易区正式封关运行,互市贸易成为边境口岸城市对外贸易转型升级的重要抓手。扩大互贸商品种类,争取第三国商品入区,边民互市贸易正走向完善。

  二连浩特市第一中学一间教室内,来自蒙古国的孩子们一边听讲,一边认真做笔记。“来中国留学2年多,学会了汉语和英语,老师和同学们很热情。”内蒙古自治区对外教育合作不断推进,全区各级政府已为前来留学的蒙古国学生提供各类奖学金1200多万元。多年来,内蒙古自治区努力推动教育、医疗、科技等领域的对外交流合作,增进了解,深化友谊,目前内蒙古与俄罗斯缔结了9对友好地区关系,与蒙古国缔结了10对友好地区关系……

  口岸建设久久为功

  治大国如烹小鲜,口岸发展同样如此,需精准施策,才能让有限的人力物力资源发挥出最大的作用。在今后一段时期,内蒙古将着力推动边境口岸经济、空港经济、陆港经济协调发展,与周边省(区、市)和毗邻国家建立紧密联系、相互依托、有效衔接、良性互动的格局;重点围绕清洁能源输出基地,绿色农畜产品生产加工输出基地,体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地,现代煤化工生产示范基地和现代装备制造新兴产业基地五大基地建设打造外向型经济产业布局;初步建立国际物流、商贸、金融、旅游、中介等现代服务业体系。

  通关能力是口岸发展的基础,自治区和各地方政府不断完善口岸基础设施建设,提升互联互通水平,推动邻国有关部门协商确定甘其毛都、阿尔山口岸跨境铁路通道位置,启动策克、珠恩嘎达布其口岸跨境铁路建设项目,推动二连浩特铁路口岸扩能改造和集二线复线电气化改造,与蒙方共同加快乌力吉-查干德勒乌拉公路口岸建设,推进室韦口岸中俄跨境桥梁、额布都格口岸中蒙跨境桥梁、满洲里-后贝加尔斯克公路口岸货运连接通道建设,内蒙古口岸通过能力将得到进一步攀升。

  鲲鹏之志在于九天之上,新的时期内蒙古同样将未来看向天空,航空口岸建设是未来口岸基础设施建设中的重点,内蒙古正在推动边境旗市全部建设支线机场或通用机场,提升国内外航线数量,依托航空口岸,大力发展保税仓储、物流中转、国际采购、展览展示等临空现代服务业和电子信息产品、通信设备、微电子等高新技术领域的高端制造业,同时借助航空口岸优势积极开展跨境电子商务,在重点航空口岸扩大出入境免税店规模,积极推动航空旅游发展,努力补齐内蒙古口岸发展缺乏高端产业的短板。

  软环境建设常抓不放,内蒙古口岸将继续清理整顿各类收费项目,优化口岸通关环境压缩时间、降低成本,推进公路口岸“提前申报卡口验放”监管作业模式改革,继续推进“单一窗口”建设,建设口岸经贸大数据分析平台,与俄蒙口岸开展口岸信息化合作,同步提升口岸信息化水平。

  改革是创新求变、勇立潮头的执着,开放是海纳百川、虚怀若谷的胸襟,内蒙古口岸在改革中求突破,在开放中求发展,在祖国北疆绘就出一幅壮丽的画卷。如今这幅画卷仍在继续延展,新的时代赋予口岸新的使命,内蒙古口岸将牢记总书记的嘱托和全区各族儿女的希冀,在新的历史征程中落笔有声,再书辉煌。

内蒙古口岸

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